L’art d’imposer des réformes.

E. Macron sait cultiver l’art et la manière de perdre du temps pour faire baisser la pression  afin de faire aboutir ses projets ; la dernière trouvaille est le C.N.R. le « machin » aurait dit De Gaulle.

 Il a été créé, d’après lui, parce que « Les Français sont fatigués des réformes qui viennent d’en haut » ; il faut inverser la « pyramide ». Pour cela, le Conseil National de la Refondation associera « les forces politiques, économiques, sociales, associatives, des élus des territoires et de(s) citoyens tirés au sort ».

Mais,

*Les réformes qu’il veut planifier viendraient bien toujours d’en haut !

*Le citoyen de base résultant de l’inversion de la pyramide n’aura pas droit au chapitre puisque les interlocuteurs sont les ténors des forces politiques, économiques, sociales, associatives et des élus.

*La présence de citoyens tirés au sort est plus du ressort de la pub que de la force vive participative.
Le CNR portera sur cinq thèmes : plein emploi et industrialisation, école, santé, « bien vieillir » et transition écologique.  Une fois le dialogue lancé, chaque ministre chargé d’un des thèmes devra poursuivre les réflexions en CNR thématiques, a indiqué l’Elysée. « Pour chaque thème, les acteurs concernés seront conviés », a affirmé la Première ministre Elisabeth Borne. Le débat sera étendu aux collectivités territoriales. L’Elysée souhaite « aller vite », et « avoir des traductions concrètes dès 2023. » 

Aller vite, un vœu pieu !

Par expérience, la rapidité ne fait pas partie des choses politiques ; en admettant qu’un consensus soit trouvé rapidement sur un sujet, il faudra un débat au parlement et au Sénat, avec retour, et un vote définitif pour que ce soit  validé, puis un décret publié ! Compte tenu de l’hostilité de bien des élus, à la fois pour la méthode utilisée et sans doute pour les réformes prévues, le vote n’est pas acquis d’avance ou alors grâce au 49-3.

D’ailleurs, ce n’est pas un consensus qui règlera les vrais problèmes car il est obtenu dans le cadre de la politique libérale voulue par le Président, ce sont des mesures rationnelles, pragmatiques, urgentes, résultant des  données des nombreux  rapports obtenus par des organismes  indépendants. Ces mesures nécessaires sont connues depuis longtemps mais elles sont systématiquement repoussées à plus tard par ceux, dont Macron, qui n’y ont pas intérêt, que ce soit financier, lobbys, politiciens ou autres comme le syndicat FNSEA….

Démocratiquement c’est vexant pour les élus qui ne font que se pencher sur ces sujets, sans grands succès c’est vrai ! Macron souhaite les contourner en s’adressant directement à toutes les organisations pour obtenir des  accords allant dans le sens de ses projets. A chaque fois qu’Emmanuel Macron a créé des structures de ce type, il a, en réalité, fait fi des conclusions qui en sortaient.

Celles du Grand débat, de la Convention citoyenne pour le climat ont bien été publiées, mais les principales préconisations ont été petit à petit abandonnées ou jetées à la poubelle !

 
 Voyons ce qui interpelle dans ce nouvel organe et  à quoi sert-t-il ?

Un CNR pour faire quoi ? 

*Élaborer des réformes et des lois ? Mais alors dans ce cas, à quoi sert l’Assemblée nationale, à quoi est utile le Sénat ?

*Ou bien est-ce pour écouter les Français ? Mais alors pourquoi ne pas plutôt se replonger dans les cahiers de doléances du Grand débat national ?

*Est-ce pour consulter les forces vives de la Nation ? Mais dans ce cas à quoi sert le CESE (Conseil économique, social et environnemental), la troisième chambre, dont c’est précisément le rôle garanti par la constitution ?

*A moins qu’il s’agisse d’élaborer des pistes pour le moyen terme ?

C’est une autre hypothèse. Mais là encore, attention au doublon. Il existe déjà un grand plan d’investissement sur la décennie, dénommé France 2030, plan d’investissement sur la décennie, lancé pas plus tard… qu’il y a huit mois, par Emmanuel Macron. Les priorités de ce plan ont déjà été définies, transition écologique, numérique, santé, espace… Et les milliards de crédit ont déjà été affectés.

Un débat qui porte sur des priorités déjà tranchées et des budgets déjà alloués, cela s’appelle du bavardage ! 

*Il reste une dernière hypothèse : ce Conseil national de la refondation aura pour but d’explorer le long terme, malheureusement délaissé au quotidien par la tyrannie de l’immédiateté.

Mais si c’est le cas, alors à quoi sert le Haut commissariat au Plan, dirigé par François Bayrou et déjà chargé de cette mission de prospective ?

Bref, les attributions de ce CNR, Conseil National de la Refondation, et sa complémentarité par rapport aux institutions existantes, ne sont pas précisées. Il apparaît donc au mieux comme superflu, au pire comme contre-productif.  « Le Président est gardien des institutions, il n’est pas là pour les affaiblir au travers de machins, qui sont des objets politiques non identifiés », tranche le président du groupe PS. Pour l’ancien ministre, Patrick Kanner, il  ne croit pas aux bonnes intentions du Président, qui assure vouloir gouverner autrement. « Chien échaudé craint l’eau froide ». Le grand débat, la convention citoyenne… ont donné quoi ? Des centaines d’heures ont été prises bénévolement sur les emplois du temps pour échanger, décider, transmettre, des masses de cahiers de doléances ont été remplis.. Ce que veulent les Français est donc bien connu, inutile de recommencer. Pour lui,   « Ce conseil, c’est de la procrastination. Il gagne du temps et amuse la galerie »

signé Georges Vallet

Crédits photos : https://pbs.twimg.com/media/FUjP5pUXsAAP1KJ.jpg&imgrefurl=

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